郑州工程技术学院国有资产报废管理办法

(试行)

第一章 总 则

第一条 为了加强学校资产管理，及时报废达到报废标准的资产，缩短报废后补充资产时间，更好为教学、科研、行政工作服务。根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、学校《郑州工程技术学院国有资产管理办法》（校政字〔2020〕115号）等有关文件规定，制定本办法。

第二条 本办法中所称的资产，是指由学校经费(含部门自筹经费)购置、接受捐赠等形式形成并登记在学校资产系统上的所有资产。

第三条 资产报废是资产管理的重要组成部分，坚持“谁直接管理，谁提出报废”原则，按照上级要求的报废程序，做好报废的各项工作。

第二章 资产报废管理部门及职责

第四条 资产报废工作，实行学校国有资产与实验室管理处（简称国资处，下同）、中层部门二级管理体制。国资处负责全校资产报废宏观管理工作, 中层部门负责本部门管理范围内资产报废的初审工作。

注：中层部门是指该资产的账目登记归属的部门，也是该资产的直接管理部门。该部门直接管理的资产可能是直接使用的，也可能是公共使用的，或某特定情况代管的。不论何种情况，中层部门都要有明确的资产管理员和该资产的责任人。

第五条 国资处在资产报废方面的主要职责是:

1.依据上级政策、制度、规定，制定学校资产报废制度、办法、程序并按照上级规定的报废要求，认真执行；

2.对资产中层部门申报的资产报废计划进行审核；在审核拟报废资产的基础上，汇总分析综合，制定学校资产报废计划，交学校会议研究审批；

3.对学校批准报废的资产，按程序报上级部门办理审批手续；

4.敦促、监督中层部门，落实上级批准报废项目的实施；

5.更新资产信息系统内报废资产的相关信息；

6.落实资产报废后，应补充资产的配备工作；

7.完成关于资产报废的其他相关工作。

第六条 中层部门在资产报废方面的主要职责是：

1.结合本部门资产实际，落实国家、河南省、郑州市“资产报废”方面的文件精神；

2.对资产责任人提出的资产报废申请进行实地查验，初步审核；提出本部门资产报废意见，报废的论证报告等依据材料；做出报废资产统计表，按规定程序报国资处审核；

3.上级批准报废后，配合相关部门对报废资产进行清理并处置；

4.健全资产报废档案管理，在资产信息系统上，做好信息变更工作；

5.完成与资产报废相关的其他工作。

第七条 资产管理责任人在资产报废方面的主要职责：

1.准备资产报废的依据材料，提出报废申请；

2.做好待报废资产的清查，等待上级实物审验；

3.上级批准报废前，坚持做好这部分资产的管理工作；

4.上级批准报废后，协助资产清运公司做好资产报废的清运工作，完成之后的销账，资产补充配备等工作；

第三章 资产报废的原则及标准

第八条 资产报废原则:

1.经过咨询专业单位、技术专家论证，该资产已经不能满足使用要求或没有维修价值的，其中部分亦没有利用价值的；

2.已超过规定使用年限的，其技术性能已达不到国家规定范围和规程要求，或危及安全的；

3.经相关鉴定，技术性能差、能耗高、效率低、经济效益差的；

4.污染环境、危害人身健康、修理改造后仍不能达到环保标准的；

5.国家或有关部门明文规定应淘汰的。

第九条 满足下列条件之一,可以提出报废建议。

1.电子产品经长期使用，或达到报废年限，期间没有配备新的零件或无法更新的；

2.发生重大事故，基础零件已经严重损坏，修理后其技术性能也不能达到使用要求的；

2.资产老化，技术性能落后，耗能高(超过定额标准20%以上)效率低，经济效益差的；

3.资产型号已经淘汰，性能低劣，又不能降级使用的；

4.维修费用过高(一次维修超过原值20%以上)的；

5.主要零、部件无法补充而长期失修的；

6.污染环境、危害人身安全与健康的。

7.其他原因确实应当淘汰的。

第四章 报废审批程序

第十条 资产报废的审批程序。

1.资产责任人根据资产的实际状况，提出报废申请，阐述报废理由，提交部门资产管理员初审。必要时，由部门领导组织资产责任人及相关专业人员共同鉴定，达到报废条件，部门领导签字，报国资处。

2.国资处核对资产账目，准确无误后，报主管国资的校领导同意；

3.国资处报校长或学校会议研究批准后，按规定送上级部门审批；

4.办理各项报废手续。

第十一条 资产报废报告内容。

1.报废资产的名称、编号、购买时间、单项价格及总价；

2.资产的存放地点、资产管理员、资产责任人；

3.资产的使用年限及使用效率情况；

4.报废原因：①符合报废原则何条款；②描述报废的具体原因。

5.资产报废确定结果、时间，确定人员签字。

注：小额资产3-5人签字；大额资产5-7人签字，其中，专业设备的行业专家不少于半数；单项资产10万元及以上，专业性强，且没有达到明确报废条件的，需要由有资质的检验单位鉴定，鉴定结果为“无法使用，没有维修价值”，方能报废；

6.“资产报废明细表”等相关资料，按上级要求填写；

7.报主管或联系校领导审定。

第五章 报废资产的处理

第十二条 报废资产办理手续期间的管理。

1.资产申请报废但未被上级批准时，原地存放，不得私自变更存放地点或处理，以免影响上级审批时实地查看验收；

2.特殊原因需要审批前拆除更换存放地点的，要报领导审批，原资产管理部门要仍要对资产的完整、安全负责；

第十三条 资产报废申请被批准后的处理。

1.按照上级审批的处理方法处理；

2.若待报废资产的部分部件等可以作为学生实习、训练使用，可以提出申请，由上级审批后可留存使用；

3.报废的资产，要认真处理残体，回收残值。对于有危险性资产，如压力容器、存毒容器等，除按程序报废外，还要办理相关注销手续。

4.有关报废资产的信息在资产管理系统里做相应更新。

第六章 其他相关事项

第十四条 学校资产报废，必须依照上级规定的权限和程序进行。

第十五条 学校经上级批准，出售、出让、转让、变卖数量较多或者价值较高的报废资产，应当遵循公开、公正、公平的原则，通过拍卖等市场竞价方式公开实施。

第十六条 学校资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。报废资产取得的残值，按上级规定入账。

第十七条 任何部门不得将不再使用的资产设备，擅自丢弃至仓库或乱堆乱放，既不交国资处调整給其他部门使用，也不办理报废手续，形成资产设备实质性的报废，若发现有此类现象发生，学校以丢弃设备总值的5%给予丢弃部门处罚。

第七章 附 则

第十八条 本办法若有与国家规定不相符的，以国家规定为准。

第十九条 本办法自发布之日起执行。

第二十条 本办法由学校国资处负责解释。